网名:water
单位/地址:芦淞区
标题:文明株洲需要禁限烟花爆竹燃放
好点子:  文明株洲需要禁限烟花爆竹燃放 三湘都市报12月25日(记者 刘璋景)今天(25日)晚上,长沙市政府召开会议发布《关于长沙市中心城区禁止和 限制燃放烟花爆竹的通告》,决定自2018年1月1日起,在长沙市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹。 烟花爆竹燃放不仅有损城市文明形象,而且严重污染空气,破坏生态环境,更给环卫工人带来巨量垃圾清扫任 务,存在着严重的安全隐患,极易诱发重大火灾等安全事故,严重威胁着人民群众的生命财产安全,可以说是百 害而无一例。烟花爆竹燃放并不能带给人们更高水平的快乐享受,在我国经济社会主要矛盾发生变化的今天,人 们对美好生活的期待更高更好,燃放烟花爆竹这种传统落后的陋习,已经不能满足人民群众的新需求,并且严重 有损一座现代城市的美好形象。因此,我国诸如上海、西安等大城市早在多年以前,就已经出台禁止、限燃烟花 爆竹的具体措施。 作为全国文明城市、中南地区重要的中心城市长沙,此次加入禁止和限制燃放烟花爆竹城市行列,彰显了大城市 责任担当,是建构更高水平文明城市的重要举措,也是落实全面深化改革的必然要求,更是坚决向雾霾开展、落 实生态环境保卫攻坚战的有力体现。长沙浏阳作为全国具有重要影响力的烟花爆竹产业基地,烟花爆竹产业为推 动经济社会发展做出了必要贡献。长沙市政府为万民计,为长沙长远发展计,壮士断腕,果断加入禁限行列,牺 牲部分经济利益,换取碧水蓝天,造福长沙市民和子孙后代,可喜可贺,可歌可赞。 同为烟花爆竹产业重镇的株洲,与长沙毗邻,与长沙情况相近。我市民众燃放烟花爆竹习惯由来已久,平日里稍 有喜事,以燃放烟花爆竹为庆,若逢节假日,则满城尽是爆竹声,火光漫天闪耀,因此湘江风光带、居民小区、 马路上、广场上烟花爆竹燃放和烟花爆竹垃圾可以说是司空见惯,数见不鲜。更有甚者,燃放不分昼夜,有的还 遵照迷信神灵指示,经常守在子夜时分和凌晨报晓燃放,产生了巨量的噪音和垃圾,严重影响了他人正常的生产 生活和休息,存在着极大的安全隐患,严重影响了文明株洲的美誉度。因此,希望株洲市能够拿出足够魄力,像 长沙市那样,壮士断腕,制定文明规范的禁限燃烟花爆竹政策,开展禁放限放工作集中整治,实施严管重罚,强 力推动禁放限放工作;健全禁放限放工作管理体系,建立市、区、街道、社区、小区五级禁放限放工作管理责任 体系。完善工作机制,制订督查考核和责任追究办法,建立有奖举报制度,推动禁放限放工作规范化、常态化、 长效化,还株洲市民一个清静的生活环境,为文明株洲注入更实在更优质的内容。
网名:文一多
单位/地址:株洲市行业办公室
标题:重温《谋畧长株潭发展新思考》
好点子:  核心提示:作者文一多 《学习践行科学发展观, 谋畧长株潭发展新思考》一文,2008-12-17 发表于《献策湖南》,至今巳整整九个年头,现在回过头來检测,文章思考理性丶科学丶准确丶精辟,不仅前瞻性强,同时指出的问题点到了“穴位”,对今天进行“调结构,补短板”,调整思路,改进工作,十分有益,值得好好一读。 学习践行科学发展观 谋畧长株潭发展新思考   本文2008-12-17 22:48发表于《献策湖南》并授予精华|      学习科学发展观,一定会有新思想新思维.长株潭两型社会建设和新型工业化势在必行,长株潭一体化也势在必行,政治体制改革也要提上重要议程.宏观决策和高势调控,才会使未来长株潭一体化的发展不会走弯路!   现实的情况是,长沙的品位优势、地位优势、区位优势、科技经济优势在不断提升,不断增强,特别是航空、铁路、公路交通枢纽作用已明显突出.株洲从现在起应改“东退西进”战畧为“西固东进”战略,主动出击往长沙核心区靠近,以赢得时间赢得空间赢得价值,确立起在未来的地位和作用,保护和提升市民的根本利益。   二十一世纪世界的两件大事,即:一是世界的新技术革命问题。此次国际金融经营风暴袭击已经突显其重要性;二是现代城市化建设问题。特别是从中国而言,更处发展黄金期时期。据人口专家予测到2050年我国将达16亿人口,相当一部分人口将聚居在城市或大城市。五十年代我们曾梦幻过的建设毛泽东城是不无没有道理的梦幻,早些年的长株潭一体化设想不是不对,而是时间和基础未予成熟,两型社会的提出则是一个正确的发展演进过程,即缓冲期,低调务实循序扩展,最终极的使长株潭一体化的梦幻变成现实。   现在面对的是要围绕这一梦幻的真正意义的实现来思考近期和长远发展问题。既然如此,又“发展”是第一位的,我们思考的应是有利于近期发展,长远发展,有利于两型,有利于一体化,在演进成一个现代、文明、科技、金融、贸易的长株潭一体化的中央直辖市中,突显出株洲在这一区域性的重要作用,让这一区域的老百姓的幸福指数提升更快,受益更多。近期一位朋友从江苏常州打电话告诉俺,常州规摸人口在七十年代时曾落后于株洲,但其改革开放后,发展快速,其中的财政收入总量在2007年达到460亿元,今年将超过500亿元。最近为扩大内需,工薪阶层收入增幅令人不可想象。前不久从株洲日报看到,北方700万人口的沈阳,去年达330亿元财政收入。我市人口为它的二分之一,但财政收入只为其不到四分之一。因此发展是第一位的,效益则是“发展”中的“核心”。   诺贝尔经济学奖获得者斯里茨说的二十一世纪的两件大事看来道理充足。哲学家们说的也有道理:适时务者为俊杰。文学家说的涵义也是正确的:文章合为时而著,诗歌合为事而作。因为万事万物都是有规律和轨迹的.   省会的政治地位优势,高科、人文、资本、经济核心区的强势,新航空、高铁、物流枢纽的凝聚功能,没有历史的夕阳污染工业的包袱,以及长沙、浏阳等强县的县域经济优势,科研人力资本优势,以及来自上下左右的综合的扶强态势,和引进外资的客观条件的硬实力和软实力等,决定了长沙将成为未来长株潭一体化的优势龙头.如果我们因势利导,主动迎合,使它的优势为我“西固东扩”虹吸服务又何乐不为!远离优势的所谓“自尊”发展行为可能欲所不达!   长株潭一体化的长沙核心区的强势逼使湘潭、株洲向核心区靠拢已是大势所趋。如果按现长株潭三方定位,则长沙县跳出长沙市区依近黄花机场发展,现高铁枢纽又处朗梨,不要几年长沙县的综合实力将可以与株洲、湘潭争比上下,形势逼人!      谋株洲雄起,“西固东拓”的思维值得商榷。所谓三十年河西,四十年河东,是有一定道理的,是古人对历史事物的经验总结。就是说要善于应变,要善于谋畧。从当前的发展看,株洲发展的战畧的确要实施“西固东拓”,近期有两大战役要打:一是如何净化河东清水塘地区的治污战役,那肯怕不是简单的四十个亿可以解决问题的一仗;也肯怕是比创卫、五改工程、创模的总难度要大多少倍的一仗!二是开拓、优化田心、南方两个现代软硬投资环境,建立新技术革命发展产业基地,壮大株洲称雄工业,再创一个现有株洲工业规模效益之仗!   观其湘潭“南固北拓”也是两大战役:一是狠抓湘潭河西九华工业基地雄起,台商会的召开,吉利自主汽车大势起步等;二是河西大举抓住长沙芙蓉南路延伸至湘潭河西开发新区接埌,利用长沙优势为莲城发展服务。   长沙在大河西两型社会试验区局面拉开后,它的战畧思维最终是“西靠南拓”适度北进(长沙县)!未来三市的核心区应在那里大家应该明白。目前长沙采取的“西靠南守”战畧,本人认为带有本位的策略性,向南推进急速的话,长沙的优势流向会过早向湘潭、株洲排泄。。。。而正是这样,株、潭应主动向核心区进发变别人的优势为自已的优势。。。   长株潭一体化只是时间问题,最终将实现!随着全国铁路、航空、公路发展的新布局,株洲只能起局部枢纽作用是大势所趋,无可奈何!现在的问题是如何着眼株洲未来的利益考虑问题,如原武广高速就不应在长沙浪梨设站,而要在易家湾区域设站,后来争取设了一个株洲西站,实质是占了小便宜吃了大亏!要不是如此,那么今天沪昆也在易家湾区域站过,这样对长、株、潭发展都有利!所以未雨绸缪非常重要,研究战畧思维非常重要!   “西固东进”,打好两大战役之言有益,不如此而行未来可能会有些难保“保二争一”!湘潭在没有口号中已进行着潜移默化的实干之计。。。。其势头锐不可档,有可能率先使长沙与自已成为香港与深圳的关系。。。。人才、资金、技术倾泄而至!   长株潭人的视野要向湖北武汉三镇人民学习,他们就是从一盘棋中走过来的,现在一个现代文明两型的新武汉正在崛起!小视野小观念太可怕,一个二汽飞到武汉去了(抵多少个三一重工)。。。一个应建在易家湾区域的长沙机场飞到浏阳去了。。。一个应设在易家湾的武广高铁站飞到朗梨去了。。。现在的沪昆高铁如何设站需合作选择,找到最佳值。   笔者欣尝在北京的网友赶走一头牛的见识,即株洲的竞争对手不是长沙,而是相邻之伴湘潭!竞争要知已知彼,互不仇视,互不拆台,加强合作,加强互动,加强团结,特别省会长沙要起龙头和表率作用,着力于形成合力,有大局观念。尤其在铁路、物流等核心利益上要有全局思维,考虑未来三市人民的切身利益。   就湘潭而言,人口比株洲少100万,人平GDP高于株洲;县域人平综合实力富于株洲;有名副其实的旅游圣地韶山,且红色旅游教育基地建设力度和整体规模株洲不可相比;河东河西“固南挺北”虹吸优势力度虎视耽耽,潜在优势显而易见;历史传统、夕阳、污染企业治理任务和力度大大小于株洲;新技术产业具有规模和特色,如钢铁、风电、城市轻轨、汽车、IT己成体系,生物医药也有新的创意;农业生态自然环境好于株洲;文化科技教育实力优于株洲等,这些方面对株洲将起参照和促进作用。当然,株洲优势很多,魅力很强,谋畧高超,战果辉煌,这些都是有目共睹的。当然湘潭也会在株洲找到很多方面的优势,扬长避短,作为自已的追求和超赶目标。   笔者认为以上一孔之见,仍值得长沙、株洲、湘潭在学习践行科学发展观,在研究和制订新形势下的发展战略时可以多少作些参考。不当之处甚多,欢迎百花齐放,推陈出新!(网民:文一多,真名:谭敬炎,单位:株洲市行业办公室)   
网名:文一多
单位/地址:株洲市行业办公室
标题:加大发挥老干部在互联网上的正能量作用
好点子:  建议借鉴株洲市行办经验,加大发挥老干部在互联网上的正能量作用! 在市委正确领导下,在市委组织部和市委老干部局的指导下,株洲市老干部网宣工作有声有色有位置,走在全国全省前列。 特别湧现了株洲市行业办公室认真贯彻十九大精神和中组部做好老干部开展网宣工作文件精神的先进典型,市行办对党绝对忠诚,做到了真抓实干,实现了有为有位,影响力广泛幅射,今年已发帖500多个,发图三千多幅,点赞上百万人次。特别有三篇点赞株洲新变化,庆贺十九大的文图帖被荣耀登上人民网第十九次代表大会特别報导,成为全国唯一。由此在全市全省全国产生热烈反响,广泛自发提出向株洲学习。 近期在株洲老干部中又出现新情况新气象,有不少老干部因不会上网,而热情奔放写出正能量文帖,或拍摄株洲新变化图片,希望能到中央、省、市门户网站宣传,一展株洲风采,但由于不知上网,都分别來市行业办老干部网宣工作室请帮发帖图,据统计,市行办老干部网宣室已尽义务帮助全市多位老干部发出30多万文字的文帖,发出几百张图像。例如,2016年曾为市委原副秘书长丶政策硏究室原主任任尚仁发过两篇中篇正能量小说,并引起媒体专访作者。最近为市政协原副主席陈广续发出《初冬,多彩的株洲湘江风光带》(图)正能量文帖,点赞数千人,影响很大!今天(12月11日)配图发的《我盼冬雪(散文),充满正能量和夕阳情怀,作者何金棠,老干部,曽任职过天元区委书记丶株洲市人民政府助理。 这是一种十分可喜的现象,完全融入了习总书记在十九大报告中八次提到互联网的重要精神。因此,这条信息值得市委及市委组织部、市委宣传部,市委老干部局重视和研究,特别是如何加强培训,建立常态化激励机制,让更多老干部能独立操作上网释放正能量,发挥好政治丶经验丶工作丶写作丶摄影优势,为讲好株洲故事,展示株洲文明美好新景象作出新贡献! 献言人:谭敬炎,单位:株洲市行业办公室, 高级经济师丶副厅级丶省部级劳模丶省“三好”老干部丶全国老干部先进个人(中央部委丶省委采纳其建言五项,市采纳建言十项),时间:2017年12月11日
网名:卧佛先生
单位/地址:
标题:把株洲打造成新型智慧城市
好点子:  新型智慧城市,就是将物联网、云计算、大数据、空间地理信息技术和智能技术运用在城市政务服务、社会管理、 民生服务、产业发展方面,从而达到加快城市社会经济发展、提升城市竞争力和居民幸福指数的目的。 为什么要建新型智慧城市?一是中央多次部署。习总书记在十八届中央政治局第36次集体学习、网络安全和信息化 座谈会、乌镇峰会、十九届中央政治局第2次集体学习等多个场合,就建设新型智慧城市作出部署,要求分级分类 推进新型智慧城市建设。二是城市发展方向。有数据显示,中国已有超过600个城市在推动智慧城市建设,主要集 中在智慧环境、智慧交通、智慧水务、智慧旅游、智慧电网、智慧医疗等领域。深圳、北京、杭州、上海、广州等 一些沿海发达城市,已在打造智慧城市上走在前列。三是现实利益考量。在建设新型智慧城市的过程中,一些地方 已取得初步成效,如杭州的“城市大脑”可根据数据分析自动切换和调整信号灯时间,让主城区高峰期间的平均行 车速度提升了15%,拥堵时间下降近1成;四是株洲基础优越。制定了《智慧株洲建设总体规划(2015—2017)》, 前期作了大量工作。一批大项目,如云龙大数据产业园、“城市数据湖”项目、产业互联网和大数据基地项目相继 签约株洲,提供了基础保障。数字城管,在荷塘网上政务,各大医院手机APP,公安和交警部门的智慧警务、天眼 系统等平台,稍加整合即可投入使用。 怎么打造? 一是抓住中央试点机遇。2014年国家发改委会同中央网信办等25部委组成部际协调工作组,启动新型智慧城市试点 建设。去年又明确提出到2018年分级分类建设100个新型示范性智慧城市。株洲应抓住这一机遇,争取上级资金和 项目等支持。 二是成立高规格领导小组。新型智慧城市建设是一个系统繁杂的工程,涉及部门较多,必须高位推动。如湘潭将建 设新型智慧城市分解为5大行动计划、33项工作任务,明确18个牵头部门,每个计划、任务、部门都有具体方案, 还有相关市领导坐镇。 三是成立专家咨询小组。这项工作业务性非常强,建议聘请国家部委、高等院校、省直厅局相关部门负责人、业务 骨干等,做好顶层设计,反复论证实施方案。 四是采取市场化操作方式。建议选择华为、百度、思科、浪潮、阿里等科技公司开展合作,制定新型智慧城市建设 行动计划、新型智慧城市建设发展纲要等。华为智慧城市解决方案正在被世界各地超过100座城市成功实践,是可 考虑的对象。益阳正与华为开展合作。 五是纳入市委发展战略。建设新型智慧城市建设,不是一蹴而就的,需要持续用力、久久为功。建议将其纳入市委 发展战略,并与发展数字经济、实施大数据战略,一同作为支撑株洲未来发展的基础工程。
网名:何应军
单位/地址:市科技局
标题:让专利制度成为激励创新的基本保障
好点子:  保护知识产权就是保护创新。如何让专利制度成为激励创新的基本保障? 一是大力倡导创新文化。加强知识产权相关法律法规、典型案例的宣传;广泛开展普及型教育;加强知识产权公益 维权和咨询服务,使尊重知识、崇尚创新、诚信守法理念深入人心。 二是充分利用“大数据”。在技术研发前,创新主体要通过对海量专利数据的检索、分析和筛选,获得有用的科技 情报,借鉴全球范围内的最新技术成果,以有效缩短科研周期、节约科研经费。 三是及时申请专利保护。在产品销售中,要通过高质量的专利申请获得法律保护,争取一定的垄断权,提高新产品 市场占有率。当专利受到侵害时,要敢于依法维权,胜诉竞争对手。要严格知识产权司法保护和行政保护,营造良 好的市场秩序和创新环境。 四是更好激发科研积极性。通过专利转让、许可、投融资、诉讼等活动盘活企业无形资产、产生经济效益。在选人 用人、成果处置、薪酬分配等方面,给科研院所更大的自主权,要提高科研人员专利成果转化收益分享的比例。
网名:尹策
单位/地址:株洲市委改革办
标题:围绕优势产业 发展科教资源
好点子:  1. 鼓励湖南工业大学对接产业发展。2015年11月,湖南工业大学与株机、株所合作设置了交通工程学院。建议支 持鼓励湖南工业大学,紧扣区域性经济及产业特色,积极争取行业企业与科研院所的支持,共同制定人才培养方 案,共建师资队伍和实验实训基地。 2. 借助职业教育助推产业发展。我市现有职业院校36所,应大力支持教育教学改革与产业转型升级衔接配套,专 业链深度融入产业链,形成“对接产业、错位发展、优势互补”的专业布局,每所职业院校重点建设2-3个品牌性 专业大类。尤其是对接株洲千亿产业群及战略性新兴产业,重点建设好轨道交通装备、汽车、服饰和陶瓷等品牌特 色专业、特色专业群,完善服务化工、医药、现代服务业等专业体系,力争到2020年,基本形成“专业群对接产业 群、人才群对接企业群”的职业教育发展格局。 3. 建好研发平台服务产业发展。实施重点产业人才计划、院士培养人才计划、科技领军人才计划、蓝领精英人才 计划“四大计划”,有效集成科技、人才、资金等资源,建设一批产学研合作基地和孵化基地。如,依托中航608 所、中航南方工业公司,联合国防科技大学等,争取省协同创新研究院支持,建设以航空产业军民融合为主要创新 方向的“省协同创新研究院株洲分院”。依托龙头企业,建设“国家先进轨道交通创新中心”和“中车工业研究院 南方分院;打造一批国家级研发平台。提升健康食品、生物医药、新型陶瓷等产业研发能力,加快省级企业研发平 台建设。引导规模以上工业企业联合建立研发机构,建成一批市级研发平台。在这些平台建设中,既要注重发挥政 府作用,如运用政府采购方式予以支持;更要注重发挥市场作用,建立开放型平台,以市场化方式运行平台。
网名:胡云祥
单位/地址:株洲市农业委员会
标题:实施乡村振兴战略产业是基础,改革是,人才
好点子:  实施乡村振兴战略 产业是基础,改革是动力,人才是保障 党的十九大提出“实施乡村振兴战略”,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是以习近平 同志为核心的党中央结合时代发展新形势新要求,对“三农”工作作出的一个新的战略部署,是决胜全面建成小康 社会,全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,必然对“三农”发展和城乡一体化进程产生深远影响。 认真领会乡村振兴战略的深刻内涵,我必须着力几个方面: 一、产业是基础,要加快发展。乡村振兴归根结底是发展问题,始终要靠大力发展农村生产力来解决。要因地 制宜发展和壮大农村优势特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局,这是有效发展 农村经济的必由之路,也是实施“乡村振兴”战略的坚实基础。一方面,要深入推进农业供给侧结构性改革,加快 建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系,必须坚持因地制宜的原则,根据不同地区特点选择优势产业和特色 产业,以一个特色产业带动多个特色优势产业的链式化发展,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构 的新格局。推动种植业、养殖业和农产品加工业等转型升级,努力向现代农业迈进。另一方面,要促进农村一二三 产业融合发展,培育农业农村发展新动能,支持和鼓励农民参与并共享农村“双创”红利。 二、改革是动力,要不断深化。一是深化农村土地制度改革。党的十九大报告“保持土地承包关系稳定并长久 不变、第二轮土地承包到期后再延长三十年”的重要论断,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75 年,彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。要积极推进农村土地承包权确权颁证工作,促进 “三权分置”落 到实处,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。二是深化农村集体产权制度改革。通过3-5年的努力,逐步 构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保障农民财产权益,盘活 农村集体财产,发展壮大集体经济。三是建立和完善农业支持保护制度。改革完善财政补贴政策,深化粮食收储制 度和价格形成机制改革,完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策等。 三、人才是保障,要切实加强。实施乡村振兴战略,人才是关键,要加紧培养一批懂农业、爱农村、爱农民 的“三农”工作队伍。只有懂农业,才能学以致用,才会全力发展农业;只有爱农村,才能对农村有感情,才会长 期扎根农村;只有爱农民,才能视农民为兄弟,才会真正调动起农民的积极性、主动性、创造性,激发乡村振兴的 内生动力。要高度重视农村基层党组织建设,充分发挥其在乡村振兴中的核心作用,充分发挥农村党员的先锋模范 作用。切实加强农业农村干部的培养、配备、使用,优化农村基层干部队伍结构,打造本领过硬的“三农”干部队 伍。
网名:文一多
单位/地址:株洲市行业办公室
标题:市湘江义务救援救起78条人民是一面旗帜!
好点子:  建议补道徳精神短板,在全市开展向救起78条 人命的市湘江义务救援协会学习活动 (文一多} 一滴水能反映出太阳的光辉,一件平常事足以体现我们时代最美好的思想、最高尚的风格。党的教育,道德教育,文明创建在我们心里开出了多少最芬芳的社会主义核心价值鲜花?你数不清,我也数不清!这种思想使人们创造了多少社会主义核心价值的奇迹?你数不清!我也数不清!但是这种平凡而伟大的事情,却每天都在你的身边发生,都在你居住的这座城市绽放。近日,文一多特地对株洲市湘江义务救援协会会长邹国良(退休干部党员,曾经在市政府办和市直多个部门工作过,经历丰富,党性強,组织能力強,热心公益,捨身忘死,模范带头,曽在湘江深水区救起两条人命)的专访,深入了解了很多情况,深深感受他们是最美的株洲人,他们是英雄。今天我们贯彻落实十九大精神,走进新时代,开始新长征, 建议在全市开展向救起78条人命的市湘江义务救援协会学习活动。 株洲市湘江义务救援队在社会的声誉度很高,成立于2011年8月。由于湘江流域长,溺亡频发,救援任务繁重,于2016年元月升格为救援协会。协会均以离退休干部丶老工人丶退武军人丶教师丶社会骨干等为主体,且热悉水性的游泳好手组成。他们是一支无私奉献,有为有位,功不可没,闪烁着点亮道德之光,绽放精神之美的义务救援组织。他们遵照株洲市委“以人为本,高度重视,尽快破解湘江溺亡频发这道难题”指示,齐心协力,守护着湘江,守护着来湘江亲水的市民、学生、儿童。他们冒着生命危险,从江水中托举生命,共紧急救援80次,有效处置78次险情,挽救了78人的生命。另一名24岁女青年,从水深五米处救上来,送医院抢救无效死亡。一名失踪14岁男学生,从水深3米处救回,紧急送往医院,8小时后,终因溺水时间太长而去世。会员们还劝退了无数野泳者。有了这支队伍使湘江城区段溺亡率下降了90%。以往平均每年溺亡20余人的情况成为了历史(多的一年溺亡38人,有一年50余人),特别值得一提的是:在队员巡逻值勤的水域和时间段里,几乎无人溺亡。 这支队伍,在市委、市政府及各有关部门的关注和支持下,得到了连续两届市委丶广大市民的肯定和媒体的赞誉。 广西自治区党委原书记曹伯纯,曽担任过株洲市委书记,他仍关心株洲,今年五月寄语救援协会:“你们是一支有大爱之心的队伍,你们给市民带来安全幸福,你们自己也会平安幸福。” 株洲市政府2013年在给市委的报告中建议:“探索建立一种长效机制,确保长期发挥作用。” 市民们更是把救援协会看成市委丶政府“珍惜生命,热爱市民”的一个组织。从他们送的锦旗上可见一斑:“情系湘江、保民平安”;“湘江河无情、救援队有爱”;“政府关注民生,勇士挽救生命”。市民说,“有你们在,我们就有安全感”;“幸亏有这支救援队,否则这次溺亡无法避免”。有两位遇救的外地人士说:“幸亏株洲有支救援队,我们遇险无人搭救,就只有魂归故里了”。 救援的事迹都有新闻媒体的记载,株洲日报、株洲晚报跟踪报道;三湘都市报、电视台湖南都市频道、法制频道、株洲新闻综合频道、话说株洲、法制频道,有关网站及时报道着救援队的英雄事迹;新华社记者曾报道这支队伍是风毛麟角的公益救援队。 笔者认为这个典型巳闪亮的成为株洲精神文明建设的一道璀璨夺目、独树一帜的风景线和一面旗帜,这是株洲人民的光荣和骄傲,更是市委市政府正确领导和全社会支持的结果! 但据笔者了解:有关部门从精神层面上,从社会主义核心价值观上,缺乏对这样一个事迹感人,震撼社会,令千百万人敬仰丶欽偑的优秀救援协会的剖析和关爱,这个短板一定要补!如果我们认真去做了,我想这个从湘江旋渦中救起78条生命的株洲市湘江义务救援协会,自然一定会是名副其实的,深得民心的一个先进典型和一面旗帜,不仅是全市的,甚至是全省丶乃至全国精神文面建设丶道德建设的一个先进典范,也必将成为推动全市各项工作的一股巨大精神动力和学习标杆。另一面,集中聚焦在“人世间最宝贵的是生命”,为了从江水旋渦救人一命,把溺水降低到最低指数,甚至为零,作为株洲文明程度和幸福指数较高的城市,一定要更加“高看一等,厚爱一层”,决不能让义务救援人员承受更多风险和付出,应当做到救人有人上,救人者受尊重,救人这份事业有正常经费保证,救人有必要的现代装备器具,并做到训练有埸地,尽快地建立起长效机制。(【调鲒构,补短板】建言人:网名文一多,单位株洲市行业办公室,时间2017.11.23)
网名:周德
单位/地址:株洲市委改革办
标题:加快推进株洲农业转移人口市民化
好点子:  2016年,我市农业转移人口落户城镇220406人(主要是村改居、乡改镇),常住人口和户籍人口城镇化率分别为 64.1%和42.8%。根据国家新型城镇化综合试点要求,到2020年,我市常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别要 达到 73% 和 56%,任务艰巨。 党的十九大提出:“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民 化。”我市作为国家新型城镇化综合试点城市,理应在推进农业转移人口市化工作上先行先试、敢闯敢试。 一是以人为本,完善政策。将持有居住证人口纳入义务教育、医疗保障、社会保障、基本公共服务保障范围,并不 断提高保障水平。 二是综合施策,促进均衡。综合考虑户籍人口、持有居住证人口、常住人口以及地区间财力差异等因素,完善转移 支付制度,促进基本公共服务均等化。 三是激励引导,有序推进。建立农业转移人口市民化奖励机制,引导市县政府有效吸纳转移人口。 四是尊重意愿,消除顾虑。充分尊重农民自主定居落户的意愿,依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益。
网名:黄琪翔
单位/地址:株洲市委改革办
标题:加快推进株洲健康养老产业发展
好点子:  截止2016年,我市60岁以上人口78.1万,占总人口的19.3%,老龄化程度呈现逐年走高趋势。人口老龄化给我市经 济社会发展带来了深远影响。一方面,庞大的老年群体加重了政府、企业的养老负担,特别是养老基金的供给压力 较大,运行风险不断增多。而我市现有人口结构呈倒三角形,“空巢”老人特别是农村“空巢”老人数量逐年增 加,其养老问题也已经成为社会普遍关注、人民密切关心的民生问题,亟待解决。另一方面,随着老年人数量的不 断增加,对养老、医疗、社会服务、老年产品等产生了巨大服务需求,必将不断促使健康养老产业成为推动经济发 展新的增长极。 党的十九大提出:“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄 事业和产业发展”。就我市而言,应该正视人口老龄化程度不断提升的现状,在不断提升政府公共服务水平的同 时,加快推进健康养老产业发展,有效破解人口老龄化带来的社会问题。为此特提出以下几点建议: 一是强化顶层设计支撑。紧扣“健康中国”这一国家战略,大力加强对健康养老产业的研究和规划,尽快在土地、 规划、金融、行政审批等方面出台地方性支持政策,抢占发展先进,引导和鼓励民营资本进入健康养老产业,促进 健康养老产业迅速发展壮大。 二是创新医养结合模式。以养老机构改革为契机,选择一批基础条件较好的养老机构增设医疗服务,开展医养结合 试点;积极推动企业、单位职工医院和基层医疗机构延伸养老服务,加挂养老服务中心牌子,实行“一个班子、两 块牌子”的管理模式,为老人提供方便可及的医疗康复养老一站式服务;建立医疗卫生机构与养老机构合作机制, 提升养老机构医疗服务能力,扩大医疗资本参与建设医养结合机构。 三是狠抓人才队伍培养。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入重点人才招募范畴,着力打造一支专 业化服务队伍。将养老服务技能培训纳入城乡就业再就业培训体系,利用高等院校或医疗机构优质资源,建立专业 性培训基地,强化职业技能资格鉴定。同时,加快培育老年服务中介组织,支持老年人服务志愿者队伍建设。
网名:付书地
单位/地址:株洲市委改革办
标题:以品牌建设推进农业供给侧结构性改革
好点子:  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大提出,大力实施乡村振兴战略,积极构建现代农业产 业体系、生产体系、经营体系。对于具有一定品牌农业发展经验的株洲市而言,理应坚决落实乡村振兴战略,进一 步把品牌农业做大做强并形成体系,加快推进农业供给侧结构性改革、促进现代化农业发展。 一、培育品牌建设载体,打造品牌农业化的主体支撑。培育扶持主导产业。围绕粮食、生猪、果蔬、油脂、竹木等 优势主导产业,帮助其做大、做强、做优。依托资源优势,大力开展农业招商,为品牌培育提供后续资源。培育合 作组织和协会。建立区域性产业联合专业合作经济组织和行业协会,大力引导和支持自主创建原产地优势农产品品 牌,引导企业和农户建立稳定的产销合作和服务协议,实现小生产与大市场的有效对接。 二、增加产品科技含量,打造品牌农业化的技术支撑。突出标准化生产。建立和完善农业标准化体系,做到产前、 产中、产后各环节都有技术标准和操作规范。建议每个县建立2到3个核心示范基地。加强人才队伍建设。稳定并不 断充实农业技术推广队伍,建立定期培育和继续教育制度,全面提高技术推广人员的整体素质。加大农业技术创 新。支持和引导企业自主创新,创造和应用新知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,组织开 发新产品。 三、筑牢质量监管体系,打造品牌农业化的安全支撑。完善检测检验体系。整合人才、设备等资源,优化农产品质 量安全监督检测资源配置,建立健全乡镇农产品流动检测站功能,实现产品质量“从田间到舌尖”的全程监控。构 建安全追溯平台。推行农产品条形码制度,加快构建安监部门、生产企业、消费者三位一体的农产品质量安全追溯 平台。严格品牌安全监管。坚决查处违禁农药生产、销售、使用等违法行为,健全品牌推出机制,营造良好的市场 环境。 四、强化品牌营销管理,打造品牌农业化的传播支撑。重视品牌策划。从产品定位和产品保障着手,打造富有时代 气息、易于消费者接受和传播的农业品牌。挖掘优势资源。善于挖掘原产地、品种、工艺、历史、文化、传统、风 俗等优势资源,注册一批特色农产品商标和地理标志证明商标,打造有故事、有株洲特色的农业品牌。突出产品卖 点。结合消费者绿色、健康、时尚、品味的消费需求,打造满足个性化需求、附加值高的农产品品牌。
网名:吴安浩
单位/地址:株洲市教育局
标题:坚持发展为重,提升群众教育获得感
好点子:  坚持发展为重,在增加供给、促进公平中提升教育获得感 教育公平是民众关注的热点,也是最能让民众有“获得感”的领域之一。广大群众对教育发展仍然强烈期盼, 对教育公平热切诉求。教育内涵发展动能不足,义务教育发展不够均衡、“大班额”、“择校热”等都还存在。只 有补齐教育资源配置不足这个短板,才能有效破解教育发展的“木桶”效应。 一是要想方设法强供给。改善办学条件,坚持两条腿走路,破解供与求失衡的问题。在农村,以义务教育标准 化学校建设为突破口,推动“全面改薄”工程,足额配套资金,保障项目用地,确保完成建设任务。实施乡村小规 模学校提质,编制《贫困村薄弱小学改造三年行动计划(2017-2019年)》,组织5县市逐一摸排35所贫困村小学, 规划投资3029.78万元,对照办学标准“缺什么、补什么”启动改造任务。在城镇,实施好“大班额”消化工程。 统筹布局教育资源,加快城区学校的改扩建和新建,鼓励有条件的县市区按标准班额办学,通过“新建、改扩建、 盘活存量、购买服务”等措施,增加义务教育学位,做到消除义务教育阶段大班额“减肥”走在全省前列。 二是多措并举促公平。坚持共享发展,以推进城乡教育一体化发展为目标,健全完善规则,着力推进与保障在 教育起点、过程和结果三个层面的公平,让教育公平的阳光洒满株洲大地。全面实施义务教育免试就近入学政策, 总结推广好的做法,通过合理划定范围、有序确定对象、规范办理手续、全面阳光招生等,巩固扩大就近入学成 果。落实优质高中均衡招生比例,积极向农村薄弱学校倾斜,确保招生入学起点同步、机会均等。扩大交流轮岗力 度。推进城区优秀教师向农村学校常态化流动,城区学校校长向农村学校制度化轮岗,新进教师向农村学校政策性 倾斜,提升农村师资力量。 三是一个不落兜底线。继续落实全类别、全学段、全覆盖的学生资助政策,在国家“两免一补”的基础上,实 行“四免一补”资助政策,确保学生不因贫失学、辍学。改革随迁子女就学机制,建立以居住证为主要依据的随迁 子女入学政策。给予留守儿童更多的关爱,形成“政府主导、部门协同、社会参与、家庭履责”的四位一体工作机 制,重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助。实施特教教育提升计划,落实“一人一案”精 准施策,保障适龄残儿接受教育权利。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。实施扶贫攻坚技能培训,提高 贫困人口就业创业能力,增强脱贫致富造血功能。
网名:追求正义
单位/地址:株洲市教育局
标题:莫让“幼师荒”成为学前教育的掣肘
好点子:  莫让“幼师荒”成为学前教育的掣肘 近年来,我市大力发展学前教育,积极新建、改扩建幼儿园,学前教育三年毛入园率逐步增长,初步形成了“广覆 盖、保基本、多形式、有质量”的普惠性学前教育公共服务网络。但是,幼教师资短缺已成为不得不面对的现实。 无论是公办还是民办幼儿园,幼师是职业“流动大军”中一个鲜活的群体,不少幼师干了一学期或者一年后就跳槽 或者改行,用人窘迫,是绝大多数幼儿园面临的困难,随着“二孩”放开后适龄儿童增加的趋势,我市幼师缺口进 一步增大,难招人、难留人,成为了学前教育绕不开的掣肘。 幼师荒的主要原因有两个:一是幼师待遇低,幼师的“稀”并没有带来薪资上的“贵”,待遇低是造成留不住人的 关键因素;二是编制无保障,即使在公办幼儿园,有编制的凤毛麟角,由于无正式编制,涉及到幼师本人的一些政 策不能兑现,职称评定不能实现。 掣肘,总能找到破局之法:一是抓好高校的专业设计,推动建立“高校+幼儿园”的人才培养对接机制,让学前教 育师资力量在数量和质量上实现双提升。二是整合株洲幼儿师范学校资源,创办五年制幼儿师范高等专科学校,提 高其培养规模和质量,使幼师毕业生成为学前教育事业的主体,从源头上保障师资来源。三是提高幼师待遇,编制 问题短时间内难解决的,应在其他途径上给予幼师更多的存在感和获得感,在评先、评优、职称评聘上要进一步加 大倾斜力度。要加大对幼师的财政补贴力度,提高幼师的工资待遇,增强幼师的职业尊荣感。四是借力社会资源。 一方面,鼓励大型和优秀企业办园。这些企业在地方有着较大的社会影响,其办幼儿园有利于提高幼儿园教师的社 会地位和待遇。另一方面,继续推广“名园(公办幼儿园)+民园(民办幼儿园)+新园(乡镇中心幼儿园)”的集团化办 园模式,不但可以提高幼师物质待遇,还可以提高幼师培训培养质量,推动维护幼师的权益得到进一步保障。
网名:黄 新
单位/地址:株洲市委政研室
标题:将品牌建设提升至市级战略层面
好点子:  当前,“消费升级”浪潮在中国已渐成规模,品质革命已全面铺开。株洲是工业强市,应将品牌建设提升至市级战 略层面,作为供给侧结构性改革的重点内容纵深推进,为振兴实体经济和提升城市形象注入强劲动力。 一、我市品牌建设存在的问题。一是企业、产品的城市归属感不强。株洲是老工业城市,中央、省属国企占主体地 位,基本上是大产品、小市场,产品与城市的关联度不高。二是品牌意识不强。多数企业存在重市场业绩、轻品牌 打造思想,品牌发展还停留在知名度层面,尚未达到美誉度、忠诚度阶段。三是品牌营销与城市营销融合不够。企 业只注重产品宣传,政府只注重城市宣传,企业产品宣传与城市形象宣传存在“两张皮”现象。 二、外地品牌建设的成功作法。以青岛为例,在世界品牌实验室发布的2016年“中国最具价值品牌500强”榜单上, 青岛品牌13个。其中海尔品牌价值2218.65亿居全国第5位;青岛啤酒品牌价值1168.75亿居全国第22位;海信品牌 价值311.96亿居全国第87位,青岛已走出了一条由品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济—品牌城市之路。以 苏州为例,该市出台《关于“十三五”期间建设品牌强市的实施意见》,全面推进品牌强市战略,推动苏州产品向 苏州品牌转变,进一步发挥品牌在转变经济发展方式、提升经济发展水平中的重要作用。到2020年,行政认定驰名 商标总量将达到150件,苏州市自主品牌企业增加值占GDP比重达17%以上。 三、对加强我市品牌建设的建议。一是树立品牌强市意识。实施城市品牌提升工程,列入振兴实体经济重要工作内 容,明确专门部门重点推进。立足产业优势,以先进制造业品牌为引领,树立“全球品牌、全域品牌、全过程品 牌”的“三全”理念,强化“全产业链品牌”、“全创新链品牌”、“全价值链品牌”“三全”集成,全方位、一 体化策划株洲优势产业品牌集成,助推优势企业“走出去”,提升城市竞争力和城市价值取向,扩大城市影响力。 二是打造城市名品名牌。发挥企业主体作用,发挥企业家领军作用,支持企业加大品牌建设投入。推进制造强市五 年行动计划,打造具有株洲地理标志特色的千亿产业品牌、百亿企业品牌。围绕轨道交通等动力产业,全力打造具 有国际影响力的“中国动力谷”品牌。挖掘、开发原产地、地理标志特色农业品牌,推动农业增效、农民增收, 提 升农业现代化水平。三是加强城市品牌宣传推广。将城市品牌宣传推广作为提升城市影响力的主要抓手,从城市定 位、城市设计、城市精神、城市地标等方面,建立完善唯一、排他的城市形象识别体系。通过承办大型国际国内活 动,参与国内外各类评选等活动,扩大城市影响力。举办“炎帝祭祖”等地方特色节会活动,提高城市品牌知名度 和美誉度。
网名:徐江琪
单位/地址:株洲市委改革办
标题:减少制度性交易成本要有更多实招
好点子:  党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在振兴实体经济上。振兴实体经济,降低 企业制度性交易成本是重点举措,政府必须拿出更多实招。我市在行政审批制度改革方面力度很大,围绕深入推 进“两个年活动”,建议在减少企业制度性交易成本方面先行先试、大胆探索。 一是积极探索企业自主登记制度。为培育大众创业、万众创新的市场环境,从去年9月开始,我省已全面实现工商 营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证 “五证合一、一照一码”,赢得了市场 主体的广泛支持。进入“互联网+”时代,实现企业自主登记注册的技术条件和时机已经成熟。例如,新加坡的企 业注册登记只需3小时就能在网上完成,而我市在全面实施 “五证合一”后,企业注册登记在相关资料齐全的情况 下仍需要3个工作日左右。为此,建议以“智慧株洲”为契机,尽快建立统一的企业自主登记注册网络平台,在企 业注册登记方式上充分运用大数据,最大限度地实现企业登记注册便利化,争取全面实现企业登记注册当日办结。  二是适时取消企业一般投资项目备案制。从实践看,企业一般投资项目备案制仍属于前置性的行政控制,并不能 有效减少企业的不正当竞争和违法行为。在政府严格管理城乡规划、土地利用、环境保护等事项的前提下,除涉及 国家安全、某些重大国有投资项目之外,建议企业的一般项目一律由企业依法依规自主决策,不再要求备案。同时 动态管理“三个清单”,不断优化负面清单、权力清单和责任清单,规范、减少政府干预企业的自由裁量权。 三是开展企业法人承诺制试点。建议将企业法人承诺制改革试点纳入全社会信用体系建设的重要内容,形成以企业 信用为基础的事后监管。对必须保留审批的事项,由监管部门向申请企业提供责任承诺书和审批要件清单,企业法 人签署对材料真实性负责和对虚假材料承担责任的法人承诺书后,审批部门可当场或当天发放批件和许可证。事 后,监管部门在规定时间内组织现场核查,如发现企业造假,再对其进行严厉惩处。
网名:金雨和
单位/地址:深圳宝安区
标题:引进一线城市人才,新建高校,补齐人才短板
好点子:  在深圳工作将近20年,由于和株洲一家公司合作,更由于老家就是株洲醴陵,所以经常往来于株洲,通过这些 年的往来,也发现株洲存在的一些短板,感觉最明显的就是人才短板。 株洲公司从事高科技产品研发,跟深圳相比,株洲从事高科技的企业确实比较少,对应的配套也比较缺失,也 导致株洲从事高科技产品研发生产更难,比如PCB线路板、机箱还得在深圳生产再快递过来,包括芯片等也得从深 圳采购进来,更麻烦的还是研发人员相当缺少,比如硬件开发人员、软件开发人员、甚至有经验的软件测试人员、 工程安装人员都很难招到,只能偶尔找到一些从一线城市北上广深回来的株洲籍人士,所以没办法的情况下,本人 只能在深圳组建研发中心,把软件的开发重点放在深圳。 株洲的人才缺失还存在于另一方面,即理念缺失,在和株洲公司合作的这些年感觉很明显,无论公司的高层、 管理人员以及销售人员等等,其企业理念、管理理念相对比较滞后,其研发意识、产品意识、品牌意识、商标意 识、专利意识等等方面都比较淡薄。缺少企业文化、缺少长远计划、缺少敬业精神、更缺少把公司做强做大的格 局。 近年来,政府确实也在为人才引进推出了很多实用的政策,比如“株洲市万名人才计划”等等,政府的政策引 进的是高层次人才,这些人才为株洲的发展确实也做出了很大的贡献。我的建议是与之相辅的引进中低层次人才, 比如一线城市北上广深的湘籍人士,比如吸引985、211高校的湖南籍毕业生。 随着北上广深一线城市房价上涨,一大批在外打拼的湘籍人士因为各种原因会产生回湖南发展的念头,但是大 部分准备回湖南发展的人士会首选省会长沙,政府应通过相应的政策,把这些在一线城市在各行各业有着丰富工作 经验并想回湖南发展的人才引进株洲,为株洲的发展贡献力量。这部分人士有经验、有技术、也有一定的资金,更 重要的是能带回先进的理念。回株洲后,他们或创业,或充实到企事业各个单位,为株洲的发展注入良性之血液。 重点高校毕业生,则能为株洲的发展注入新鲜血液,即使身为一线城市的深圳,每年大批高校毕业生涌入,深 圳市政府也有相对于高校毕业生的公租房政策等等。 补齐人才短板,我的另外一个建议就是本土培养,所谓本土培养,有两方面,一方面新建一所大学,可以由株 洲铁道职业技术学院合并其他职业院校的基础上做大做强(类似湘潭的湖南科技大学);另一方面,把湖南工业大 学做大做强。这方面,相对于旁边的湘潭,株洲至少落后很多,湘潭有老牌的湘潭大学,也有新兴起的湖南科技大 学等。 有高校做依托,能为株洲的发展做强有力的支撑。
网名:阿茂
单位/地址:株洲市文化路118号
标题:株洲的区位短板及其改造
好点子:  株洲的区位短板及其改造 在开放型经济条件下,区位优劣对区域经济的发展影响非常巨大。这主要缘于所处区域与外界的资源交流的多寡和 均衡,这取决于以下条件:1、区域自身的条件,包括资源优势,制度和文化等因素;2、区域外围的发展程度; 3、区域自身与外围的时空距离。比如:上海周边的一些城市和地区在上海的辐射作用下获得了来自上海的资金、 人才、技术和市场等资源而得到了发展;又比如西部偏远地区,由于远离开放前沿,时空距离遥远,资源无法双向 交流,只有单边流动,一定时期内只能受制于发达地区的吸纳聚集作用而得不到辐射作用。株洲近邻浏阳,二十年 前是国家贫困县,如今是全国百强。浏阳地处罗霄山北段,西接长沙但阻于礁溪岭,刚进入上世纪九十年代,浏阳 举全县之力,打通礁溪岭隧道,建设浏永高速,大大缩短与省会长沙的时空距离。后又在全县东南西北修建高等级 公路,打造全域“半小时”经济圈。这些措施其实就是改天换地、脱胎换骨以改造区位劣势,获取时空优势。 株洲地处湖南东部边沿,南北狭长,南部的醴陵、攸县、茶陵、炎陵东部分别与江西萍乡、莲花、永新、井冈山、 遂川接壤;西部与湘潭县、衡东、安仁、资兴交界,炎陵还南接桂东。从区域外围的发展程度来看,除自身的茶 陵、炎陵是国家贫困县外,外围的莲花、永新、井冈山、遂川、桂东、安仁都是国家级贫困县。从时空距离来看, 从株洲市到炎陵县南端走武深高速250公里要走三个多小时;走京港澳、泉南265公里三个半小时;不走高速,经株 醴路、京广线270多公里接近六个小时。南部四县(市)与外围相对发达地区的时空距离也较远,亦无便利交通。 北部龙头株洲市连接长沙与湘潭,一方面长期受困于长沙的吸纳聚集作用,另一方面又一直难于对南部地区形成辐 射作用。株洲曾经的交通优势因今天全国交通基础设施建设的大发展而渐渐弱化。从上述因素来看,株洲地区的区 位并无多大优势。虽说要打开湖南东大门,但罗霄山脉纵贯南北,穿越过去也是江西欠发达地区;南大门与我无 缘,郴州、永州已渐得其利。站在星空俯瞰神州,毛主席他老人家当年上井冈建立根据地,因其地僻也!今天看 来,地僻已是大大的劣势。当然,这些地区生态产品丰富又是未来难得的优势。 区位天定,带有客观性。但从战略的角度看,区位优劣势也不是不会或不能改变,时移世易,优劣互换的可能性也 存在。如果战略得当、思路对头,对区位各方面布局进行改造,久久为功,必有改观。就株洲地区而言,我有以下 思考,信马由缰,不揣浅陋,贻笑大方: 第一,要先解决交通问题。交通是国民经济的动脉。没有交通的现代化,就没有国民经济运行的良性循环,也没有 区域经济的一体化。区域经济一直有“?小时经济圈”的说法。株洲地区南北狭长,交通不便。现有两条高速 象“()”号一样,难于涵盖南部四县主要区域,106国道虽串起主要城镇,但等级偏低,速度太慢。可以说,株 洲还是“三小时经济圈”,是湖南所有地州市最落后的。就株洲市区这个龙头而言,融入长株潭一体化的交通设施 仍不尽人意。湘潭要比株洲好,有长潭高速连接湘江新区。长株高速连接机场的作用大于连接长沙主城的作用,当 初要是从清水塘正北修高速连接长沙,今天也许有不同的局面。要知道一个道理,消除长沙吸纳聚集作用的最好办 法就是靠近她,成为她的一个部分。因此,一是要考虑修建高等级的串连五县(市)主城镇的快速公路通道,力争 实现最远一个半小时至两小时到达;二是设法增开株洲至炎陵客货火车辆次并设法提速增档,如有可能,修建连接 五县(市)轻轨也未尝不可;三是各县(市)要规划修建县域内“半小时经济圈”并做到高质量的“村村 通”、“户户连”;四是努力向长潭融成,天易示范区向湘潭、云龙示范区向长沙融城,要融城就要修路,力争连 成一片;五是各县(市)要打通连接外省市的快速通道。如有可能,要利用株洲航空产业优势,开发低空航运。只 有路网修好了,交通便利了,时空距离缩短了,资源流通并优化配置才可能实现。 第二,要努力打造区域内发展引擎。株洲县域经济占半壁江山多一点,相对于长沙等地是我们的短板,株洲北端中 心城市的引擎作用一直难于带动南部地区。因此,一定要在区域内布局并打造若干次中心城市,在内部形成动力强 劲的动力引擎。一要高标准规划建设醴陵、攸县、茶陵、炎陵四大县城,使之成为产业发达、环保宜居、文化各具 特色的中小城市,成为湘东的一串明珠。这些城市一定要做到产业有独特优势,文化最独特、绿化最好、四季鲜花 最多、吃住玩最嗨、最干净、最文明,名声响彻华夏;二要打造若干特色小镇,与株洲市区和四大县城形成立体城 镇网络,为中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务的发展创造环境。 第三,要高标准打造智慧株洲。物理时空有局限,虚拟时空无限制。十九大提出要建设现代化经济体系,推动互联 网、大数据、人工智能和实体经济融合。株洲地理时空有不足,那就应该利用现代科学技术在信息基础设施网络建 设方面走在最前面,打造一个方便快捷虚拟时空,不管什么人来到株洲的任何地方,都能快捷无线上网、便利电子 支付,所有党政部门和企事业单位都能在网上被查询、被预订,实现真正的网络无纸化办公,让株洲地区成为网络 强市、数字强市和智慧社会。在这个方面我们如能走在全国全省前列,必能形成竞争新优势。 第四,要保护、丰富和合理开发生态产品。区位优势既取决于地理位置,也取决于资源禀赋。拥有丰富的独特资 源,地再偏远也会受人重视。株洲地区并无丰富的矿产资源,因处在罗霄山脉西麓,森林覆盖率较高,旅游景点也 较多,生态产品比较丰富。生态产品是未来社会人们最需要、最稀缺的资源。我们要建立最严格的生态保护措施, 保护和不断丰富本地生态产品。比如炎陵县和茶陵县,如能进一步做到山更清、水更绿,山上随处可见野生动物, 河中随时可见野生鱼儿,那会被人们宝贝得不得了!当然要进行合理开发,现代人的休闲旅游是希望看的越原始越 好,吃的越生态越好,住的越舒适越好,玩的越体验越好。 第五,要打造好的软环境。一个地方的吸引力最终决定于这里的人,人好就会有朋自远方来。人好不好又取决于这 里的风土人情、人文环境、政务环境。为此。要提高人的素质,倡导诚信文化,优化政务服务。要推行地方特色文 化,如炎帝陵福文化、茶陵道文化和食祖文化、荷塘孝文化等,搞文化建设不仅仅是硬件设施建设问题,更重要的 是在百姓中倡导奉行健康向上文化行为。 中共株洲市委党校 黄夏先 2017/11/3
网名:water
单位/地址:天元区
标题:迅速补齐产业短板、人才短板和行政效率短板
好点子:  作为株洲人才引进的陕西人,我来湖南已经有8个年头了。因为新株洲人这一特殊身份,我会经常的拿株洲与 西安等城市进行比较,对株洲的发展也特别关注。通过我持续深入思考,我认为,株洲的文化软环境建设,还有 太长的路要走,文化软环境特别是良好的城市管理下的良好市民素质催生出来的幸福指数和创新精神,株洲尚需 下大力气努力。文化底蕴和市民素质以及创造力,这个我不讲。今天,我简单的从三个方面,概括性的表达自己 的不成熟观点。 第一是健全产业结构。清水塘搬迁升级改造,这是株洲对生态环境的巨大贡献。该区域产业的经济贡献,轨 道交通早已经弥补了。轨道交通产业、唐人神和千金药业这些行业企业成为株洲经济发展的实质性动力。而动力 谷、通航、汽车产业主要是靠项目投资和建设来拉动经济增长,在技术研发和产品经营方面所形成的实质性实力 还没有充分体现出来,需要下大力气。株洲的另一个支柱产业服饰产业,主要依托市场群,则是陷入了阵痛期, 尽管经过多年发展改善,但是服饰电商发展和现代服饰体验经济发展还不能完全抵消市场群的颓势。陶瓷和烟花 产业,市场容量有限,即便株洲不像西安上海等地那样限制烟花燃放,任由不文明不安全的烟花燃放行为发生, 这两个产业对经济贡献也是有限的。作为工业城市,强化制造业,健全制造业产业体系,这是工业强市的必然要 求,在工业制造业领域,株洲还需要系统研究。建议组建现代工业研究院,专门研究工业发展。株洲拥有非常便 利的铁路和公路、航空优势,株洲需要充分利用,强化东南沿海地区产业转移承载和现代美丽乡村游发展,把现 代旅游业给做起来,消费经济才是经济发展的利器。建筑产业发展前景不可期,株洲未来人口发展不可能有很大 增长,而株洲房地产市场会日趋饱和,国家坚持房子是用来住的不是用来炒的定位,再看看各大建材市场的惨淡 经营,因此经济发展寄托建筑业的想法难以实现。分析完以上传统产业,再看人工智能、IT、3D技术等新产业, 株洲跟全国其他城市比较,应该讲只能算是起步阶段,尚未形成健全的新经济产业体系,很多产业领域甚至是空 白,有的也没有形成规模。从以上分析来看,尽管株洲经济发展很快,实际上主要依赖轨道交通产业和其他几个 支柱产业,还有一个重要的方面就是投资驱动,就是项目攻坚。但是从经济本身发展来看,这种靠投资和项目建 设、靠少数支柱产业支撑的经济速度很可怕,一旦行业出现周期性饱和和波动,新的增长点有没有培育起来,经 济发展就会陷入阵痛期。从目前经济发展趋势看,新经济产业将会是未来经济社会的主导型产业,这个产业短 板,恰恰是株洲最大的产业短板,需要大力改善和发展。建议联合湘潭大学、湖南大学、中南大学和腾讯、阿里 巴巴,组建株洲新经济研究院,助推新经济发展,特别是人工智能和物联网经济。 第二个短板,也是最核心的短板,就是人才短板。作为一个地级市,人才质量和数量,要跟大城市竞争,本 身就不存在优势,因此需要更加务实,切切实实发挥人才的关键作用,才能真正实现竞争力。这个短板,我的个 人体会以及在我们这群陕西人群体中体会比较深刻,我这里不多讲,引用一篇以前写过的文章,应该可以说明问 题。《盘活我市现有人才资源是人才工作的关键》。株洲新闻网21日讯,《株洲如何追赶先进制造——苏州行启 示录》一文,从株洲区县、市直部门相关人员在苏州学习参观、实地了解苏州当地工业发展模式及政府服务理念 和经验做法,对株洲与苏州进行了相关对比分析。文章指出,如果不是亲眼看一看,你无法体会,沿海地区制造 业的“发达”是一种什么程度。机器人、纳米科技产业的创新成果繁花迷眼,中式设备、行政管理的共享理念令 人惊叹。这不仅仅是资金、人才等资源的大规模聚集,更是发展思路、创新理念的高度密集。无论发展思路,还 是创新理念,最终都是通过综合创新实力来呈现,落脚点都是人才资源的价值创造。 株洲离先进制造到底差多远?这是株洲新闻网的疑问,更是所有关心株洲发展的居株人才群体的疑问。株洲是 典型的移民城市,外来人口占据总人口的比例很高,他们中间有着大量的经营管理和技术性人才。据相关研究表 明,外来人口中人才数量比例相对偏高,特别是因学因业而迁居的,人才数量所占比例最高。以株洲市代表性产 业行业企业为例,南车、北汽、唐人神、千金、331等核心企业中,不少核心技术人才和经营管理人才属于外来人 口,或祖辈或父辈或其本人,因业因学从故乡移居株洲,成为新株洲人,株洲成为他们的第二故乡。这些外来人 才,要想在本地立足发展,就要付出更大努力,发挥更大的创造能力。长期以来,以这些新株洲人为主体的株洲 本土人才群体,在我市经济社会发展的各个领域,特别是在先进制造业发展过程中,贡献着重要的智慧和创造创 新才能。在全体株洲本土人才和株洲外脑外智的共同努力下,株洲制造业取得了无数骄人的丰硕成果。尽管如 此,与沿海发达地区相比,我们整体上仍然存在不小的差距。正如株洲新闻网报道那样,不去苏州实地走访,无 法体会沿海地区的“发达”制造业,尤其是先进创新理念令人惊叹! 别人长处,可能正是我们需要弥补和改进的,所谓它山之石,可以攻玉。我们大力发展先进制造产业,绝不 能闭门造车,更不能因为自己某方面做得好,就沾沾自喜。要看到不足,更要看到发展的差距、改进的空间。事 业兴旺维系人才。长期以来,株洲大力柔性利用外脑资源,在行业领军人才、特别是两院院士等外界大咖的外脑 资源利用上,株洲投入了不少,也收获不少,为株洲先进制造业发展贡献了不可或缺的积极性力量。但是,株洲 经济社会发展,先进制造业创新转型,在根本上,还是要依靠本土人才。作为人才,其价值实现正是通过创新创 造性活动来完成的。一项创新,特别是技术性创新,是在长期反复实践活动中才取得的,是一门心思精益求精的 结果,所谓匠心独运,存乎一心。株洲本土人才熟悉我市产业环境,视产品技术为生命力,长期从事产品技术研 发生产实践,更利于我市的产品技术创新。因此,株洲发展先进制造产业,需要利用外脑资源,更关键的是盘活 现有人才资源,尤其是那些以前引进来的人才资源——新株洲人。 人才引进固然重要,但是比引进更重要的是发挥人才创造创新活力。人才引进来以后,要尊重他们,提供便 利,发挥他们所长,为其提供发展通道。要通过项目、职称、收入、平台、职务、关怀等各种途径,促使人才潜 心事业,要通过一系列便利途径、优惠政策和公平公正的发展环境,促进人才发展。比如提供一站式人才服务窗 口,提升工作人员服务质量,特别是服务态度;针对外来人才,政府工作人员讲普通话而非株洲话;避免人才为 办理一项手续跑断腿、损害人才正当合理合法权益等。切实在软环境和硬件上,改善人才发展环境。当前,各大 城市都发起了人才抢夺大战,人才抢夺进入了白日化阶段,株洲的人才发展环境特别是政策服务环境,与发达地 区相比还存在不小差距,就是与临近的长沙比较,也有很多地方需要完善和提高。让人才舒心顺心,让人才得到 尊重,让人才得以发展,不断优化人才服务环境,这是留住人才、促进人才发挥创造力创新力的重要途径。 人才兴,则事业兴。意识到人才重要,只是浅层面的认知;引进人才,也只是第一步;优化人才发展环 境,促进人才发展,发挥人才创造创新能力,才是人才工作的核心和关键。当前株洲大力弘扬奋勇争先、一往无 前的“火车头”精神,大力实施“创新驱动、转型升级”总战略,加快建设“一谷三区”和奋力实现“两个走在 前列”。要实现这些工作目标,推动我市未来五年经济社会又好又快发展,就必须坚持在市委市政府的坚强领导 下,仅仅依靠人才资源,充分发挥人才资源优势,全力打造中国动力谷,大力发展先进动力产业,持续优化人才 发展环境,培育人才发展文化,引导人才资源发挥创造创新才能,重点盘活长期集聚起来的本土人才资源,发挥 他们干事创业的热情活力,从而凝聚强大的正能量,为建设富强美丽幸福新株洲贡献更大的积极力量。 最后一个短板,我认为是行政效率短板。行政领导,是株洲市经济社会发展的关键。一个地方的经济社会发 展,行政效率可以讲起着巨大的作用。尽管近年来,株洲在行政效率方面有很大的改进,在企业帮扶服务过程 中,的确进行了很大提升。但是整体而言,行政系统的效率还是很低。经过我深入研究分析,主要是有以下几个 方面原因造成的,行政系统整体人员结构偏大,并且本地人员占据了几乎绝大多数岗位,流程机制、职责分工、 绩效管理、收入分配等都存在不尽完善的地方。这就造成了本土思维主导,而外地新思维难以有效影响行政效 率,加上年龄偏大、技能相对落后、很多人观念素能严重跟不上时代要求。作为市区窗口单位,你给人讲方言, 一个简单的事情,讲不到2遍就开始烦躁,让人跑几趟,这应该是一个缩影。至于在一些街道,城市社区,竟然还 有很多工作人员,电脑都不会用,工作又如何有效率。至于形式、推诿、文山会海······这一方面,我不 多述,因为不是一下子可以改善的,但是提高行政效率,从而推动经济社会发展,无疑,对株洲而言,这条路还 很漫长。 以上三个观点,有可能有不成熟的地方,但,是一个新株洲人对株洲发展的关切。我认为,发展不能仅仅是 唱赞歌,更要发现问题并改善它。有问题不可怕,可怕的是熟视无睹,视而不见听而不闻,那就是事业发展的悲 剧。相信市委市政府的科学正确领导,株洲市的明天一定会更好,我们这些新株洲人也会安心顺心留在本地。
网名:邹军诚/唐淼
单位/地址:株洲市财政局
标题:如何抓税源短板
好点子:  关于我市轨道交通装备企业“走出去” 后税收如何“引进来”情况的调查报告 市财政局党组书记、局长 李能斌 轨道交通装备制造业是我市的支柱产业和主导财源。近年来,随着开放战略实施和要素市场化配置格局的加速形 成,我市部分轨道交通装备企业“走出去”步伐明显加快,企业外地分支机构异地缴税,导致企业总部入库税收增 速放缓的现实,引发我们对“走出去”企业实现税收如何“引进来”的思考。为此,近期我们联合税务部门对中车 株机、时代电气、株洲电机等3家企业(以下简称“3家企业”)“走出去”后对我市税收的相关影响进行了调研, 现将有关情况报告如下: 一、 轨道交通装备企业“走出去”情况 中车株机、时代电气、株洲电机3家企业共设立51家分支机构。分地域来看,市外47家,其中国外8家、国内异地39 家。近年来,这些企业“走出去”模式已由单一输出产品向“产品+服务+技术+项目总包”的多元化经营转型升 级,在全国各地投资建厂。特别是随着国家“高铁外交”和“一带一路”战略的实施,国外分支机构也新增较快, 中车株机2012年后在南非、土耳其、印度、奥地利成立了子公司,时代电气2015年在英国成立子公司,目的是在占 领国际市场的同时,引进先进的企业技术和管理模式。 (一)经营效益情况。据统计,2012-2016年,39家国内异地分支机构合计完成营业收入从24.48亿元增加到125.35 亿元,年均增长50.43%,均高于总部15个百分点以上。其中:江苏中车电机有限公司营业收入从4.73亿元增加到 42.03亿元,年均增长72.69%,2016年营业收入首次超过总部,成为规模最大的分支机构。2012-2016年,39家国内 异地分支机构合计完成净利润从0.17亿元增加到3.69亿元,年均增长115.91%。除中车株机下属国内异地分支机构 净利润略有下降外,时代电气、株洲电机下属国内异地分支机构净利润年均增长分别达到了105.36%、101.73%,发 展十分迅速。 (二)税收征缴情况。近年来,一方面受益于营业收入和利润快速增长,异地分支机构税收增速较快。据统计, 2012-2016年,39家国内异地分支机构入库当地税收从1.03亿元增加到4.25亿元,年均增长42.63%,累计12.48亿 元,占同期总部和分支机构税收总额的9.1%。从分支机构在当地缴税情况来看,除中车株机略有下降,时代电气、 株洲电机均有大幅上升,2016年两家公司分支机构当地缴税分别达到了1.68亿元、2亿元,年均增幅分别达到了 50.89%、94.64%。另一方面,3家总部企业基于成本效益及统筹管控角度考虑,通过集中采购子公司的原材料和配 件,而将产值增值部分产生的税收也通过关联交易和价格转移的方式留在了总部缴纳。粗略估算,2014年以来3家 总部企业下属国内异地分支机构转移到株洲缴纳的税收分别为2.4亿、1亿和1.27亿元,累计达到4.67亿元。近三年 3家企业分支机构在株洲缴纳的税收占企业实缴税收总额的32.6%。 (三)发展变化情况。现阶段,随着各地招商引资优惠政策的竞相出台和企业自身发展壮大的客观需要,我市轨道 交通装备相关企业“走出去”的趋势已不可逆转。据了解,一方面已经“走出去”的39家国内异地分支机构中,有 23家公司自行采购原材料和配件,生产经营基本与总部脱钩。同时,还有部分原本由总部统一采购原材料和配件的 异地分支机构也出于成本效率需要,有意向重新选择供应商,从而降低企业生产成本。另一方面,暂未“走出 去”的轨道交通装备企业也正加快出走步伐。如随着业务量的不断增长,株洲电机部分外部检修基地引起了当地税 务主管部门的关注,预计后续将被迫成立分支机构;时代新材正在与无锡谈判博戈中国炼胶基地扩能项目;时代电 动正在与常德、无锡、重庆等地谈判客车并购项目。 二、企业“走出去”的原因 通过对我市轨道交通企业“走出去”的现状和发展趋势调查,我们发现企业“走出去”原因主要有如下几个方面。 (一)企业发展所需。一是战略转型的需要。目前,地铁、动车、磁悬浮、有轨电车、轻轨车辆、风力发电等新兴 产品是3家公司开拓的业务增长点,较为依赖异地市场。同时,业务利润空间逐步向售后延伸,在异地成立分支机 构有利于提供维修保养、技术咨询、员工培训、配件支持为一体的“一站式”服务。二是市场营销的策略。近年 来,地铁、城轨、电动车辆等产品订单主要来源于项目所在地政府,在当地政府“以投资换市场”的要求下,3家 企业在开设分支机构达20家左右。同时,在发达地区开设分支机构能充分发挥中车的品牌优势,占领当地市场,进 而将市场范围辐射到周边地区,从而实现战略性布局。三是降本增效的选择。选择资源丰富、人才集聚、交通便利 的地区,通过合资合作、兼并控股等形式成立轨道交通装备修造基地,可以大幅降低企业生产成本和运输成本,拓 展利润增长空间。 (二)区域发展所限。一是发展环境的制约。目前,我市中介服务尚未起步,还没有专门机构、人员和平台为轨道 交通装备产业的主机企业和配套企业牵线搭桥,政府对企业拓展市场规模,提供配套服务的力度还有一定差距。同 时,土地供应趋紧,目前田心高科园的工业用地使用面积已和规划面积基本接近,田心高科园剩余的工业用地已不 能满足企业集群发展的用地需求,一些好项目、大项目因为土地问题进不来或无法开工。二是人才供应的“短 板”。与发达地区相比,我市的区域位置、城市品位、人才引进计划等仍然有较大差距,对高端人才的吸引力不 够。三是交通物流的局限。我市目前没有成熟的轨道交通装备产业物流集散地,物流瓶颈严重影响了企业投资办厂 的积极性,制约了行业规模化、集约化发展。 (三)外地优势所在。相较于在本市发展的局限,一些企业在外地设分支机构,则更是有比较优势。一是地理区位 优势。异地分支机构多集中于区域发展的中心,如广州、宁波、上海等地。这些地区市场化程度高,交通区位优势 明显,有利于节约生产销售和运输成本。二是市场资源优势。部分分支机构所在地对外开放程度较高,市场辐射范 围广,便于对接国内外市场,也能对周边地区发挥较强的辐射带动作用。部分分支机构所在地主动提供订单吸引企 业入驻,如:宁波鄞州区承诺给予浙江中车电车有限公司1200台电车的订单支持,且价格高于市场价格30%左右。 三是土地政策优势。分支机构所在地为轨道交通装备项目提供充足的土地,并在价格上给予较大优惠,如:江苏盐 城为江苏中车电机有限公司提供176亩工业用地,价格仅为地价的土地契税和耕地占用税部分(约1.7万/亩)。四 是人才集聚优势。部分分支机构所在地高度重视人才引进工作,实施优厚的人才待遇政策。如:江苏盐城2015年出 台“616”人才引进计划,对学士、硕士、博士就业创业均给予租房、购房、购车及生活补贴;江苏无锡对中车株 洲所博戈投资项目招聘的外地大学毕业生给予租房补贴等。五是财税支持优势。比如,江苏盐城对江苏株洲电机有 限公司实行企业所得税、增值税地方留成部分通过财政奖励的方式前3年全额返还,后3年返还50%;武汉中车株机 轨道交通装备有限公司2012至2016年合计入库税收仅为800万元,但同期获得的财政支持达到4215万元。 三、对税收“引进来”的建议 在企业“走出去”步伐不可阻挡的新形势下,如何正确运用政府引导和市场调节的有效手段,在“去”与“留”、 放与收的协调平衡中,切实做到壮大支出产业和做大税源“蛋糕”这篇大文章,我们认为,主要应从以下几个方面 入手: (一)培育“主心骨”,支持总部企业做大做强。一是调整城市规划。按照产城一体化要求,继续高起点规划好轨 道交通城,增加土地储备。争取8000亩“绿心”区域置换,满足轨道交通装备产业聚集发展需求。二是优先优惠供 地。加大征地拆迁力度,对于列入株洲轨道交通装备产业目录的项目,优先解决土地指标。同时,以优于工业用地 市场价格供应建设用地。三是完善基础设施。根据轨道交通城建设规划,加快交通基础设施建设,确保中车大道、 田心大道、卧龙路和云霞大道四条骨干道路和日新路等10条分支道路早日建成通车,为轨道交通装备企业开辟新的 货运通道。四是积极开拓市场。向省政府寻求支持,争取中车株机等本地企业成为省内轨道交通的定点供应商。同 时,成立专门机构,充分运用政府信息中枢优势,主动为轨道交通企业寻求订单,从品质、安全、标准等多方面为 企业背书,提高产品国内外市场占有率。通过做大做强总部企业,确保支柱产业和骨干财源的优势地位更加巩固和 增强。 (二)拉长“产业链”,支持配套企业做细做精。一是填补产业链空白。重点引进产业链中的关键企业或现有产业 链中存在“缺环”的企业,打造完整的产业链条。二是延伸产业链条。引进高技术、高附加值的轨道交通配套企 业,提高高端制造业配套水平,促进产业链条向“微笑曲线”两端延伸。三是优化中介服务。加快发展专业化咨询 服务,建立或引进专业的中介机构,通过各类论坛、峰会等形式,打造全方位、立体化的轨道交通装备产、供、销 信息平台,带动产业配套链、调整链的衔接,形成“一条龙”、“一盘棋”的无缝产业发展格局。 (三)栽好“梧桐树”,出台支持企业实招新策。一是政策支持。要加强研究,准确把握、充分运用好“营改 增”后的现行国家有关财税政策,继续鼓励企业总部集中采购其分公司原材料和配件,通过关联交易方式将分支机 构的相关税收引进我市,实现总部缴纳。对新引进轨道交通装备企业的增值税、企业所得税和高端人才的个人所得 税地方留成部分,给予一定比例的财政奖励。二是资金扶持。通过设立产业发展基金和轨道交通装备产业发展专项 资金等,重点支持轨道交通装备产业项目引进和公共服务平台建设。三是人才储备。比照长沙等周边城市及江苏盐 城等同类城市标准,针对轨道交通装备产业专门制定人才计划,做到“人无我有” 、“人有我优”。 (四)打好“感情牌”,增强企业归属感和认同感。一是支持企业参政。适度增加企业员工中人大代表、政协委员 的名额,提高轨道交通企业参政议政的积极性。二是优化公共服务。进一步完善企业周边配套设施,在企业周边增 加优质教育、医疗资源布点,建设有品位的公园、商场等设施,提高宜居指数和幸福指数。三是深化政企交流。多 层次搭建政企交流平台,通过举办形式多样、内容丰富、积极向上的交流活动,增进企业家乡情结。
网名:文一多
单位/地址:株洲市行业办公室
标题:【献言株洲】建议科硏校地合作,成立“株洲
好点子:  【献言株洲】建议科硏校地合作,成立“株洲新经济发展研究院”,助推株洲经济发展! 大学因城市而兴,城市以大学而盛。 株洲与中车株洲所丶湖南工业大学丶职教城系列职教学院开展深度合作,必将开启协同创新、技术转移的新时代,树立科硏丶校地合作、互利共赢的新典范,形成以城育校育科硏、以校丶科硏兴城的新风尚,让城市梦、科硏梦丶大学梦花开灿烂,硕果累累。 为此,建议借鉴“成都市委市人民政府联姻电子科技大学组建成都新经济发展研究院,由四川省委常委、成都市委书记范锐平和成都市委副书记、市长罗强担任名誉院长,中国工程院院士、电子科技大学校长李言荣担任院长。同时,研究院还聘请了电子科大教授周涛担任执行院长。定位为立足成都、辐射全国、影响全球的新经济发展研究方面的顶级智库,并成为成都市新经济政策制定和实施全过程的重要推手。研究院将为成都市新经济发展提供态势感知、趋势预测、政策设计、决策判断、平台运营、对外合作、生态建设等方面的服务和支撑,使成都尽快迈入全国、全球新经济发展第一梯队,成为全国新经济制度创新高点和发展引领高地”的作法,株洲除联姻湖工大丶大学城院校,还可联姻中车株洲所等尝试建立株洲新经济发展研究院,并聘用一批中外工程院士丶著名学者丶教授,组建专家委员会,形成株洲经济发展的強势智库和支撑平台,研究和思考在新兴经济领域里不断涌现出的新理论、新模式、新技术和新成果,为株洲新兴经济发展提供从行业宏观到技术微观方面的咨询建议,并帮助株洲汇聚相关行业的创新要素和核心资源。 研究院还可建立新经济发展监测评价体系,并参与和全市新经济发展密切相关的公共平台的规划、建设和运营,打造新经济发展重点领域系列新经济专业服务平台;围绕株洲新经济软实力建设,研究院还可协助筹备新经济企业家俱乐部,举办新经济论坛,成为株洲连接全国乃至全世界新经济发展的桥梁。每年可常态化举办发展峰会、高端论坛、投资促进、成果对接系列活动,并形成有影响力的品牌机制。株洲新经济发展研究院可选择在中车株洲所,或湖南工业大学,或中国动力谷掛牌,也可考虑设在清水塘地区。 国内有一本财经杂志叫新经济。当前新经济是指创新性知识在知识中占主导、创意产业成为龙头产业的智慧经济形态。 它是建立在信息技术革命和制度创新基础上的一种新的经济现象。新兴高端战略性产业丶电子信息十丶互联网十,即将迎來的5G十,当属新的经济现象。由一谷三区演进而冠名的“中国动力谷”实际就是新经済体。 株洲要实现跨越式新发展,继续走在全省工业化的前列,必须是各行各业通过技术进步来培育新动能、打造新引擎。而“电子信息+”正是培育新动能的关键。深入推进“电子信息+”与各行各业深度交叉融合,将为株洲创造出更多领跑湖南工业的机会。 发展新经济,“电子信息+”具有广阔发展前景。目前,电子信息技术与其他行业的交叉融合虽然刚刚起步,但已经展现出广阔的发展前景。前几年主要是计算机、互联网、通信行业等与其他行业的跨界融合,现在则发展为整个电子信息技术行业与其他行业的跨界融合,“电子信息+医学”“电子信息+生命”“电子信息+汽车”“电子信息十高铁””“电子信息十机械制造”等一扇又一扇大门正在被打开。电子信息技术已经成为各行各业的共性通用技术,“电子信息+”的未来发展不可限量。 我们应当树立“电子信息+”这一重要理念,用好“电子信息+”这一动力引擎。 电子信息+是技术进步,比互联网+更具潜力,将继蒸气机革命丶电器化革命丶信息技术革命后,成为引领世界工业革命的笫4次浪潮。抓住了这一引擎,中国就成了引领世界工业革命的笫4次浪潮的领跑者,株洲抓住了这一环,就将成为三湘大地的新型工业化丶高端产业发展和传统产业转型升级的排头兵,必将实现株洲工业跨越式新发展新创新新顛复!这既是一个实践探索问题,更是一个理论硏究课题! 电子信息工程专业包括电子信息工程、电子科学与技术、通信工程、微电子科学与工程、光电信息科学与工程、广播电视工程、水声工程、电子封装技术、集成电路设计与集成系统、医学信息工程、电磁场与无线技术、电波传播与天线、电子信息科学与技术、电信工程及管理、应用电子技术教育等专业。 株洲要重视这方面的人才培养和引进。 株洲更要高掦株洲中车时代电气股份有限公司时代创新发展的旗帜精神! 记得2010年8月28日访问该所时,了解到该所坚持人才取胜,当年引进和拥有博士46人,硕士575人,大学本科生3184人。在撰写《访国家级“王牌”研发单位南车株洲电力机车研究所及建言》有这样的两段话:“在笔者听到的印象中,株洲电力机车研究所是一个比较神秘的单位,有人说它是这个星球上一所声誉远播的“明星”企业;有人说它是一所跨越时间空间迅速崛起,为民族为国家争光的企业;有人说它是一所勇攀高峰,欲向”千亿产业群”冲刺,为株洲作出重要贡献的企业;也有人说奔驰在武广高铁上的“和谐号”没有它的电机,时速350公里的速度是不可能飞跑起来的。。。今天通过访问这个单位,真是百闻不如一见,名不虚传,感受犹深!",“通过一天的参访,笔者最深的体会和结论就体现在文帖题目中的九个字,即:南车株洲电力机车研究所有限公司是“国家级‘王牌’研发单位”。如果还要加一句话的话,那就是在其同一行业中“前途无量,无与伦比!”后又在红网发专帖,建议省委省政府作出决择,把这里规划建设成为湖南的“小硅谷”。 六、七年的时间飞驰而过,笔者喜看株洲电力机车研究所巳从100亿跨越到几百亿,巳成为中国高铁技术的核心企业。从IGBT到智轨列车,从永磁牵引系统到智能驾驶客车,株洲所推出的一系列智能化产品和技术,在不断改变人们出行方式的同时,也为中国高端装备制造提供了巨大动力。期待株洲所能研发出更多让人眼前一亮的高科技产品和技术,为推动中国高铁发展贡献更大的力量。株洲电力机车研究所巳成为株洲工业的顶梁柱,成为《用好“电子信息+”这一动力引擎》的一面旗帜!该所丁荣軍工程院士是一个科硏奇才,建设推选他担任株洲新经济发展研究院第一院长。 【作者】谭敬炎 高级经济师丶副厅级丶省部级劳模丶省“三好”老干部丶全国老干部先进个人(中央部委丶省委采纳其建言五项,市采纳建言十项)/2017.10.6。
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